La réforme de la formation professionnelle de 2018 a profondément bouleversé le paysage de la formation professionnelle. Zoom sur le passage des OPCA aux OPCO qui a eu bien des impacts sur les entreprises. Qu’est-ce qui a changé et quels en sont les enjeux ?
Le 1er janvier 2022, les OPCO (Opérateurs de compétences) fêtaient déjà leurs 3 ans d’existence. Les 20 OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) ont disparu pour laisser place à ces 11 entités organisées.
Un changement qui avait pour but de donner à la formation professionnelle un nouveau souffle et une dimension plus stratégique. Son organisation et son financement ont ainsi été repensés pour correspondre aux besoins en compétences des entreprises. Retour sur une réforme loin d’être anodine.
Pourquoi les OPCA sont-ils devenus des OPCO ?
La loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018 “pour la liberté de choisir son avenir professionnel” a eu un impact non négligeable sur le secteur de la formation professionnelle. Le gouvernement, fort du constat que les besoins en formation des collaborateurs avaient évolué sans que les OPCA puissent y apporter une réponse adaptée, mettait alors un terme à leur fonctionnement.
C’est donc à cette époque qu’il mandate des experts pour réfléchir sur le sujet. Ces derniers préconisent la création de nouvelles entités, les OPCO, dont l’objectif est de dépasser la seule logique financière et d’aller vers une dimension plus stratégique.
Ses enjeux étaient les suivants :
- Une lisibilité plus importante pour les entreprises avec 11 OPCO classés par secteurs d’activité et non plus par branche ;
- Le développement de l’alternance et de l’apprentissage grâce à une prise en charge spécifique des OPCO ;
- La proposition d’un accompagnement de proximité aux entreprises notamment les TPE et PME, mais aussi aux branches professionnelles dans l’élaboration de la GPEC (gestion prévisionnelle des emplois et des compétences) ;
- Une meilleure organisation des financements.
Les contributions à la formation professionnelle simplifiées
Pendant longtemps, les entreprises ont dû faire face à des difficultés en matière de financement de la formation professionnelle : interlocuteurs trop nombreux, manque de cohérence… Des changements étaient déjà survenus lors de la réforme du 5 janvier 2014 limitant le champ d’intervention des OPCA dans ce domaine.
Mais ce n’est finalement que depuis le 1er janvier 2021 que les responsables de formation des entreprises disposent d’un seul et unique interlocuteur : les URSSAF. Ces derniers collectent les contributions à la formation professionnelle. Ils reversent ensuite ces fonds aux OPCO en fonction d’un plan de redistribution déterminé par France compétences, un nouvel organisme public acteur de la formation.
En revanche, les OPCO ont désormais pour mission de gérer certains dispositifs tels que les contrats d’apprentissage ou le contrat Pro A.
Un accompagnement spécifique pour TPE/PME
La réforme des OPCO met un accent tout particulier sur le rôle de ces derniers dans l’accompagnement spécifique des TPE et PME.
Si vous êtes concernés, vous pouvez donc contacter votre OPCO pour des questions relatives au financement de la formation professionnelle ou à vos besoins en formation. C’est votre interlocuteur privilégié dans l’élaboration de votre plan de développement des compétences.
La formation devient stratégique pour les entreprises
Avec la réforme, la formation professionnelle a pris une toute autre importance pour les entreprises. Elle est désormais obligatoire, mais est aussi stratégique puisqu’elle leur permet de conserver leur compétitivité en luttant contre l’obsolescence des compétences. Une perception encore renforcée avec la crise, qui a mis en lumière un manque de compétences au sein des entreprises.
La formation est également envisagée d’un point de vue individuel et non plus uniquement globale pour l’entreprise. De plus, des objectifs doivent être formalisés et de nouveaux documents remplis pour attester de leur bonne réalisation. L’évaluation est donc renforcée pour vérifier la qualité des formations proposées.
Chaque entreprise dispose d’un OPCO référent
Vous ne savez pas vers quel OPCO vous tourner ? Vous ne pouvez pas choisir celui que vous voulez. Ainsi, vous pouvez trouver votre OPCO référent grâce à l’identifiant de votre convention collective (IDCC).
Si vous n’avez pas de convention collective, il vous suffit de retrouver dans la liste ci-dessous le champ d’activité qui se rapproche le plus du vôtre et de rechercher l’organisme correspondant :
- Agriculture et transformation alimentaire (agriculture maritime et alimentaire)
- Industrie
- Construction (bâtiment, travaux publics)
- Mobilité (services à l’automobile)
- Commerce (détail et grande distribution)
- Services financiers et conseil (banque et assurances)
- Culture et médias
- Cohésion sociale (social, insertion, sport)
- Santé
- Services de proximité et artisanat (artisanat, hôtellerie)
- Travail temporaire, propreté et sécurité
La possibilité de créer un CFA
Vous ne trouvez pas de formation qui corresponde aux besoins de votre entreprise et vous avez les compétences en interne ? Vous avez maintenant la possibilité de créer des centres de formation par l’apprentissage (CFA) seul ou via un groupement d’entreprises. Les avantages : gain de temps, création de certifications n’existant pas encore pour certains métiers, réduction des frais relatifs à la la contribution formation si celle-ci est utilisée pour financer la création du CFA… Votre OPCO pourra vous appuyer dans cette démarche.
En conclusion
Depuis la réforme des OPCO, la formation professionnelle a pris une autre dimension. Plus cohérente et en phase avec les besoins actuels, elle reste pourtant complexe à comprendre. Une seule chose à retenir : en cas de doute, tournez-vous vers votre OCPO qui pourra vous réorienter.
